Após dois anos de forte crescimento alimentado pelos gastos militares na guerra na Ucrânia, a economia da Rússia está a abrandar. As receitas petrolíferas caíram, o défice orçamental aumentou e as despesas com a defesa estabilizaram.
O Kremlin precisa de dinheiro para manter as suas finanças estáveis, e é claro onde o Presidente Vladimir Putin planeia obtê-lo: dos cofres, das pessoas comuns e das pequenas empresas.
Espera-se que o aumento do imposto sobre o valor acrescentado de 20% para 22% acrescente até 1 bilião de rublos ao orçamento do Estado, ou cerca de 12,3 mil milhões de dólares. O aumento está incluído na legislação atualmente no parlamento harmonizado da Rússia e entrará em vigor a partir de 1º de janeiro.
Juntamente com o aumento da taxa, a legislação também reduz gradualmente o limite que exige que as empresas recolham o IVA para apenas 10 milhões de rublos (cerca de 123 mil dólares) em receitas anuais de vendas até 2028. Isto é menos de 60 milhões de rublos, ou 739 mil dólares. Parte desta mudança aborda esquemas de evasão fiscal, nos quais as empresas dividem as suas operações para contornar o limite.
Mas também afetará empresas anteriormente isentas, como mercados de esquina e salões de manicure.
O governo também propôs aumentar os impostos sobre bebidas espirituosas, vinho, cerveja, cigarros e cigarros eletrónicos. Por exemplo, o imposto sobre bebidas espirituosas mais fortes, como a vodka, aumentará em 84 rublos por litro de álcool puro; Isso equivale a 17 rublos, ou cerca de 20 centavos de dólar, por uma garrafa de meio litro, ou cerca de 5% do preço mínimo de 349 rublos (US$ 4,31). As taxas para a renovação de cartas de condução ou para a obtenção de cartas de condução internacionais também estão a ser aumentadas e estão a ser eliminadas significativas reduções fiscais sobre automóveis importados. O governo está a impor um imposto tecnológico sobre equipamentos digitais, incluindo smartphones e computadores portáteis, de até 5.000 rublos (61,50 dólares) para os itens mais caros, informou o site de notícias Kommersant.
O abrandamento económico e os aumentos de impostos são sinais de que Putin e os cidadãos russos comuns enfrentarão escolhas mais difíceis nos próximos meses entre armas e manteiga: entre despesas militares e o bem-estar dos consumidores, após 3,5 anos de guerra contra a Ucrânia.
Os moscovitas entrevistados pela Associated Press numa rua principal da capital russa expressaram preocupação misturada com resignação, dizendo que o aumento dos preços dos alimentos seria amplamente sentido, especialmente nas regiões pobres e nos grupos de baixos rendimentos.
A aposentada Svetlana Martynova disse que cobrar IVA das pequenas empresas seria um tiro pela culatra.
“Acho que as pequenas e médias empresas irão falir”, disse ele. “O orçamento será menor, não maior.”
O aumento do IVA vem juntar-se às alterações na taxa de reciclagem paga pelo registo de automóveis, uma medida que afecta principalmente as importações de alto preço. A partir de 1º de dezembro, os indivíduos não receberão mais a taxa de concessão de 3.400 rublos (US$ 42) em veículos com mais de 160 cavalos de potência, mas terão que pagar a taxa comercial, que pode ser de centenas de milhares de rublos ou milhares de dólares por veículo.
Mas é pouco provável que esta medida impulsione o investimento na produção interna, dadas as elevadas taxas de juro do banco central e a menor dimensão do mercado russo em comparação com a vizinha China, que é agora a fonte da maioria dos automóveis importados. É o que diz Andrei Olkhovsky, diretor geral da Avtodom, um grande grupo de concessionárias de automóveis.
Quanto aos clientes, disse em resposta a perguntas enviadas por e-mail que as vendas “diminuirão no curto prazo, mas recuperarão para os níveis atuais dentro de seis meses”.
“O aumento de impostos e taxas afetará os preços para o consumidor final”, disse ele. “Os consumidores irão reflectir isto nos seus estilos de vida e exigirão salários mais elevados aos seus empregadores. Isto irá aumentar o custo de tudo o que nos rodeia.”
A economia russa encolheu no início de 2025 e, depois de crescer mais de 4% em 2023 e 2024, a economia russa está no bom caminho para crescer apenas cerca de 1% este ano, de acordo com as previsões do governo. O crescimento foi afectado negativamente pelas taxas de juro mais elevadas do banco central, actualmente em 16,5 por cento, destinadas a controlar a inflação de 8 por cento desencadeada por enormes gastos militares. As receitas petrolíferas caíram quase 20% este ano, principalmente devido à descida dos preços globais, segundo o Instituto da Escola de Economia de Kiev. As sanções ocidentais impostas durante a guerra contra a Ucrânia são um obstáculo contínuo ao crescimento, aumentando os custos e desencorajando o investimento que poderia aumentar a capacidade produtiva da economia.
Como resultado, o défice orçamental deste ano foi revisto de 0,5% para 2,6%, face aos 1,7% do ano passado. Isto não parece muito em comparação com outros países, mas, ao contrário deles, a Rússia não pode contrair empréstimos nos mercados obrigacionistas internacionais e deve contar com bancos nacionais para obter empréstimos.
O ministro das Finanças, Anton Siluanov, disse que aumentar a renda era preferível a aumentar o endividamento e disse que o endividamento excessivo “levará a uma aceleração da inflação e, como resultado, a um aumento nas taxas de juros diretoras do banco central”, o que prejudicará o investimento e o crescimento.
Um aumento do IVA pode inicialmente aumentar a inflação à medida que os comerciantes alteram as suas listas de preços. Mas, a longo prazo, poderá reduzir as pressões sobre os preços, ao reduzir a procura de bens, e ajudar o banco central a lutar para manter a inflação sob controlo.
Os aumentos de impostos e taxas representam um retrocesso para a economia russa durante a guerra em relação aos dois anos anteriores, que colocaram mais dinheiro nos bolsos das pessoas. Os então elevados preços de exportação do petróleo encheram os cofres do Estado, enquanto enormes aumentos nas despesas militares estimularam as contratações e os salários dos trabalhadores das fábricas acompanharam a inflação. No entanto, o recrutamento militar e os bónus por morte também proporcionaram fluxo de caixa às regiões pobres.
Alexandra Prokopenko, do Carnegie Russia Eurasia Center, em Berlim, disse que Putin não ficará sem dinheiro no curto prazo.
“O crescimento está a abrandar, mas as empresas estão a pagar impostos, as pessoas estão a consumir, a receber salários e a pagar impostos sobre isso”, disse ele. “Para os próximos 12 ou 14 meses, Putin terá dinheiro suficiente para manter o atual esforço de guerra e o atual nível de gastos.”
A partir de agora, disse ele, “ele terá que fazer escolhas difíceis, compromissos, entre manter o esforço militar ou, por exemplo, manter a abundância do consumo, para que as pessoas não sintam 100% que a guerra está acontecendo”.
