El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el lunes un El plan de Estados Unidos para Gaza que autoriza a una fuerza internacional de estabilización a proporcionar seguridad en el territorio devastado y visualiza un posible camino futuro hacia un Estado palestino independiente.
Rusia, que hizo circular una resolución rival, junto con China, se abstuvieron en una votación de 13-0. Estados Unidos y otros países esperaban que Moscú no usara su poder de veto en el organismo más poderoso de la ONU para bloquear la aprobación de la resolución.
La votación se convirtió en el siguiente paso importante para un frágil alto el fuego e intenta delinear el futuro de Gaza después de dos años de guerra entre Israel y Hamás. Los países árabes y otros países musulmanes que han expresado interés en contribuir con tropas a las fuerzas internacionales han dejado claro que la aprobación del Consejo de Seguridad es esencial para su participación.
El acuerdo de alto el fuego entró en vigor el 10 de octubre, pero las acusaciones de violaciones tanto por parte de Hamas como de Israel amenazaron con anular el acuerdo a las pocas semanas de su implementación.
La primera fase del acuerdo pedía que Hamás liberara a todos los rehenes vivos y muertos a cambio de unos 2.000 prisioneros palestinos retenidos por Israel. Si bien los rehenes vivos fueron devueltos antes de la fecha límite, los restos de algunos de los rehenes muertos no fueron entregados (tanto Hamás como funcionarios estadounidenses citaron dificultades para devolver algunos restos en medio de la destrucción en la Franja de Gaza), lo que el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, calificó de violación.
Gaza también ha experimentado brotes de violencia desde que el acuerdo entró en vigor, incluidos ataques aéreos israelíes que, según afirma, fueron en represalia por los ataques de Hamas contra las fuerzas israelíes. Activistas internacionales de derechos humanos también han acusado a Israel de no entregar toda la ayuda que prometió a Gaza como parte del acuerdo.
La resolución estadounidense respalda el plan de alto el fuego de 20 puntos del presidente Trump, que exige la creación de un consejo de paz como autoridad interina que será presidido por Trump. También autoriza una fuerza de estabilización y le otorga un mandato amplio, que incluye vigilancia fronteriza, seguridad y desmilitarización de la zona. Los términos de la junta y fuerza expiran a finales de 2027.
“Felicitaciones al mundo entero por la increíble votación en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hace apenas unos minutos reconociendo y respaldando un CONSEJO DE PAZ que presidiré y que incluirá a los líderes más poderosos y respetados del mundo”, escribió Trump en las redes sociales después de la votación de la ONU. Agradeció a los miembros del Consejo de Seguridad, incluidos Rusia y China, y dijo: “En las próximas semanas, habrá muchos otros anuncios interesantes por parte de los miembros del Consejo”.
Hamás criticó la adopción del plan de la ONU, diciendo que “asignar tareas y roles a las fuerzas internacionales en la Franja de Gaza, incluido el desarme de la resistencia, la priva de su neutralidad y la convierte en un lado del conflicto a favor de la ocupación”, según Reuters.
“Cualquier fuerza internacional, si se establece, debería estar estacionada exclusivamente en las fronteras para separar las fuerzas y monitorear el alto el fuego, y debería ser completamente supervisada por las Naciones Unidas”, dijo Hamás, según Al Jazeera.
Durante las casi dos semanas de negociaciones sobre la resolución estadounidense, los países árabes y los palestinos han presionado a Estados Unidos para que fortalezca el débil lenguaje inicial sobre la autodeterminación palestina.
Estados Unidos lo revisó, señalando que una vez que la Autoridad Palestina, que ahora gobierna partes de Cisjordania, implemente reformas y se logren avances en la reconstrucción de la devastada Franja de Gaza, “las condiciones finalmente podrán estar dadas para un camino creíble hacia la autodeterminación y la condición de Estado palestino”.
“Estados Unidos entablará un diálogo entre Israel y los palestinos para acordar un horizonte político para una coexistencia pacífica y próspera”, añade el documento.
Pero el idioma estaba enojado. Primer Ministro de Israel Benjamín Netanyahuquien el domingo prometió oponerse a cualquier intento de crear un Estado palestino. Durante mucho tiempo ha sostenido que la creación de un Estado palestino recompensaría a Hamás y eventualmente conduciría a un Estado aún más grande dirigido por Hamás en las fronteras de Israel.
La clave para la aprobación de la resolución fue el apoyo de los países árabes y musulmanes, que presionaron por un alto el fuego y potencialmente ayudaron a las fuerzas internacionales. La misión estadounidense ante la ONU emitió el viernes una declaración conjunta con Qatar, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Indonesia, Pakistán, Jordania y Turquía pidiendo una “rápida adopción” de la propuesta estadounidense.
La votación se produce en medio de esperanzas de que se mantenga una frágil tregua en Gaza después de una guerra provocada por un ataque terrorista sorpresa de Hamás en el sur de Israel el 7 de octubre de 2023, que mató a unas 1.200 personas. Más de 69.000 palestinos han muerto en la ofensiva de más de dos años de Israel, según el Ministerio de Salud de Gaza dirigido por Hamas, que no distingue entre civiles y combatientes pero dice que la mayoría son mujeres y niños.
La semana pasada, Rusia repentinamente presentó una propuesta rival con una redacción más dura de apoyo a un Estado palestino junto a Israel y enfatizó que Cisjordania y Gaza deberían unirse como un Estado bajo el liderazgo de la Autoridad Palestina.
También eliminó una referencia a un consejo de transición y pidió al secretario general de la ONU, Antonio Guterres, que brinde opciones para que las fuerzas internacionales aseguren Gaza e implementen un plan de alto el fuego, enfatizando la importancia del papel del Consejo de Seguridad.
La resolución estadounidense pide a las fuerzas de estabilización que garanticen “el proceso de desmilitarización de la Franja de Gaza” y el “desarme permanente de los grupos armados no estatales”. La gran pregunta es cómo desarmar a Hamás, que no ha aceptado plenamente la medida.
Autoriza a la fuerza a “tomar todas las medidas necesarias para llevar a cabo su mandato” según el derecho internacional, que es el lenguaje de la ONU para el uso de la fuerza militar.
La resolución dice que las fuerzas de estabilización ayudarán a proteger las zonas fronterizas junto con las fuerzas policiales palestinas que han entrenado y examinado, y se coordinarán con otros países para garantizar el flujo de ayuda humanitaria. Dijo que la fuerza debería consultar estrechamente y cooperar con los vecinos Egipto e Israel.
A medida que las fuerzas internacionales establezcan control y proporcionen estabilidad, la resolución dice que las fuerzas israelíes se retirarán de Gaza “según los estándares, hitos y plazos asociados con la desmilitarización”. Deben ser acordados por las fuerzas de estabilización, las fuerzas israelíes, Estados Unidos y los garantes del alto el fuego, afirmó.
