El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el lunes un plan estadounidense para Gaza que autoriza una fuerza internacional de estabilización para brindar seguridad en el territorio devastado y visualiza un posible camino futuro hacia un Estado palestino independiente.
Rusia, que hizo circular una resolución rival, junto con China, se abstuvieron en una votación de 13-0. Estados Unidos y otros países esperaban que Moscú no usara su poder de veto en el organismo más poderoso de la ONU para bloquear la aprobación de la resolución.
La votación fue un siguiente paso crucial para un frágil alto el fuego y los esfuerzos por determinar el futuro de Gaza después de una guerra de dos años entre Israel y Hamás. Los países árabes y otros países musulmanes que han expresado interés en contribuir con tropas a las fuerzas internacionales han dejado claro que la aprobación del Consejo de Seguridad es esencial para su participación.
La resolución estadounidense respalda el plan de alto el fuego de 20 puntos del presidente Donald Trump, que exige la creación de un consejo de paz como autoridad interina que será presidido por Trump. También autoriza una fuerza de estabilización y le otorga un mandato amplio, que incluye vigilancia fronteriza, seguridad y desmilitarización de la zona. Los términos de la junta y fuerza expiran a finales de 2027.
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El embajador estadounidense Mike Waltz calificó la resolución de “histórica y constructiva” y dijo que abre un nuevo rumbo en Oriente Medio.
“La resolución de hoy es otro paso significativo hacia una Gaza estable que pueda prosperar y un entorno que permita a Israel vivir con seguridad”, dijo. Destacó que la resolución “es sólo el comienzo”.
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Durante las casi dos semanas de negociaciones sobre la resolución estadounidense, los países árabes y los palestinos han presionado a Estados Unidos para que fortalezca el débil lenguaje inicial sobre la autodeterminación palestina.
Estados Unidos lo revisó para decir que una vez que la Autoridad Palestina, que ahora gobierna partes de Cisjordania, implemente reformas y se logren avances en la reconstrucción de la devastada Franja de Gaza, “las condiciones finalmente podrán estar dadas para un camino creíble hacia la autodeterminación y la condición de Estado palestino”.
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“Estados Unidos entablará un diálogo entre Israel y los palestinos para acordar un horizonte político para una coexistencia pacífica y próspera”, añade el documento.
El discurso enfureció al primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, quien prometió oponerse a cualquier intento de crear un Estado palestino. Durante mucho tiempo ha sostenido que la creación de un Estado palestino recompensaría a Hamás y eventualmente conduciría a un Estado aún más grande dirigido por Hamás en las fronteras de Israel.
La clave para la aprobación de la resolución fue el apoyo de los países árabes y musulmanes, que presionaron por un alto el fuego y potencialmente ayudaron a las fuerzas internacionales. La misión estadounidense ante la ONU emitió una declaración conjunta el viernes con Qatar, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Indonesia, Pakistán, Jordania y Turquía pidiendo una “rápida adopción” de la propuesta estadounidense.
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Rusia presentó su plan
La votación se produce en medio de esperanzas de que se mantenga una frágil tregua en Gaza después de una guerra que comenzó con un ataque sorpresa de Hamás en el sur de Israel el 7 de octubre de 2023, que mató a unas 1.200 personas. Más de 69.000 palestinos han muerto en la ofensiva de más de dos años de Israel, según el Ministerio de Salud de Gaza, que no distingue entre civiles y combatientes pero dice que la mayoría son mujeres y niños.
La semana pasada, Rusia repentinamente presentó una propuesta rival con una redacción más dura de apoyo a un Estado palestino junto a Israel y enfatizó que Cisjordania y Gaza deberían unirse como un Estado bajo el liderazgo de la Autoridad Palestina.
También eliminó una referencia a un consejo de transición y pidió al secretario general de la ONU, Antonio Guterres, que brinde opciones para que las fuerzas internacionales aseguren Gaza e implementen un plan de alto el fuego, enfatizando la importancia del papel del Consejo de Seguridad.
¿Qué más dice la propuesta estadounidense?
La resolución estadounidense pide a las fuerzas de estabilización que garanticen “el proceso de desmilitarización de la Franja de Gaza” y el “desarme permanente de los grupos armados no estatales”. La gran pregunta es cómo desarmar a Hamás, que no ha aceptado plenamente la medida.
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Autoriza a la fuerza a “tomar todas las medidas necesarias para llevar a cabo su mandato” según el derecho internacional, que es el lenguaje de la ONU para el uso de la fuerza militar.
La resolución dice que las fuerzas de estabilización ayudarán a proteger las zonas fronterizas junto con las fuerzas policiales palestinas que han entrenado y examinado, y se coordinarán con otros países para garantizar el flujo de ayuda humanitaria. Dijo que la fuerza debería consultar estrechamente y cooperar con los vecinos Egipto e Israel.
A medida que las fuerzas internacionales establezcan control y proporcionen estabilidad, la resolución dice que las fuerzas israelíes se retirarán de Gaza “según estándares, hitos y plazos asociados con la desmilitarización”. Deben ser acordados por las fuerzas de estabilización, las fuerzas israelíes, Estados Unidos y los garantes del alto el fuego, afirmó.
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