Como os Planos Quinquenais da China mudaram o mundo?

Os principais líderes da China reunir-se-ão esta semana em Pequim para decidir sobre os principais objectivos e ambições do país para a década restante.

Aproximadamente todos os anos, o Comité Central do Partido Comunista da China, o mais alto órgão político do país, reúne-se para uma semana de reuniões, também conhecida como Plenário.

A sua decisão sobre esta questão constituirá, em última análise, a base do próximo Plano Quinquenal da China; Este é o plano que a segunda maior economia do mundo seguirá entre 2026 e 2030.

O plano completo só chegará no próximo ano, mas as autoridades provavelmente darão dicas sobre seu conteúdo na quarta-feira e fornecerão mais detalhes dentro de uma semana.

“A política ocidental decorre de ciclos eleitorais, mas a formulação de políticas da China decorre de ciclos de planeamento”, afirma Neil Thomas, especialista em política chinesa do Instituto Asiático de Política Social.

“Os Planos Quinquenais explicam o que a China pretende alcançar, indicam a direcção que a liderança pretende seguir e direcionam os recursos do Estado para esses resultados predefinidos”, acrescenta.

Superficialmente, a ideia de centenas de burocratas elegíveis apertando as mãos e traçando planos pode parecer enfadonha; Mas a história diz-nos que as suas decisões têm muitas vezes grandes repercussões em todo o mundo.

Aqui estão três maneiras pelas quais o Plano Quinquenal da China remodelou a economia global.

É difícil determinar exactamente quando a China iniciou a sua jornada para se tornar uma potência económica, mas muitos no Partido gostam de dizer que foi em 18 de Dezembro de 1978.

Durante quase três décadas, a economia da China foi rigidamente controlada pelo Estado. Mas o planeamento central de estilo soviético não conseguiu aumentar a prosperidade e muitos ainda lutavam contra a pobreza.

O país ainda tentava curar as feridas de Mao Zedong. regra destrutiva. O Grande Salto em Frente e a Revolução Cultural (campanhas do fundador da China Comunista para remodelar a economia e a sociedade do país) resultaram em milhões de mortes.

Falando no Terceiro Plenário do 11º Comité, em Pequim, o novo líder do país, Deng Xiaoping, declarou que era altura de abraçar alguns elementos do mercado livre.

A sua política de “reforma e abertura” tornou-se parte integrante do próximo Plano Quinquenal, que começou em 1981.

A criação de Zonas Económicas Especiais de comércio livre e o investimento estrangeiro que atraem transformaram a vida das pessoas na China.

Segundo Thomas, os objectivos do Plano Quinquenal não poderiam ter sido alcançados de forma mais vigorosa.

“A China hoje está além dos sonhos mais loucos das pessoas na década de 1970”, diz ele. “No sentido de restaurar o orgulho nacional e também de consolidar o seu lugar entre as grandes potências mundiais”, afirma.

Mas também remodelou fundamentalmente a economia global. No século XXI, milhões de empregos industriais no Ocidente foram transferidos para novas fábricas na costa da China.

Os economistas chamam isto de “choque da China” e tem sido uma das forças motrizes por trás da ascensão de partidos populistas nas antigas regiões industriais da Europa e dos Estados Unidos.

Por exemplo, as políticas económicas de Donald Trump (tarifas e guerras comerciais) são concebidas para trazer de volta os empregos industriais americanos perdidos para a China nas últimas décadas.

O estatuto da China como oficina do mundo foi reforçado quando aderiu à Organização Mundial do Comércio em 2001. Mas na viragem do século, a liderança do Partido Comunista já estava a planear o seu próximo passo.

Ele temia que a China caísse na chamada “armadilha da renda média”. Isto ocorre quando um país emergente já não consegue oferecer salários muito baixos, mas ao mesmo tempo carece da capacidade inovadora para criar bens e serviços de alta qualidade de uma economia desenvolvida.

Assim, em vez de apenas produção barata, a China precisava de criar o que chama de “indústrias emergentes estratégicas” – um termo usado oficialmente pela primeira vez em 2010. Para os líderes chineses, isto significava tecnologia verde, como veículos eléctricos (VE) e painéis solares.

À medida que as alterações climáticas se tornam cada vez mais importantes na política ocidental, a China mobilizou quantidades sem precedentes de recursos para estas novas indústrias.

Hoje, a China não é apenas o líder mundial indiscutível em energias renováveis ​​e veículos eléctricos, mas também tem um quase monopólio nas cadeias de abastecimento de terras raras necessárias para construí-los.

O domínio da China sobre estes recursos essenciais, que também são vitais para a produção de chips e a inteligência artificial (IA), coloca-a agora numa posição poderosa a nível mundial.

Tanto é verdade que a última medida de Pequim para reforçar os controlos de exportação de terras raras foi rotulada por Trump como uma tentativa de “tomar o mundo como refém”.

Embora as “potências estratégicas emergentes” tenham sido consagradas no próximo Plano Quinquenal em 2011, a tecnologia verde foi identificada como um potencial motor de crescimento e poder geopolítico pelo então líder da China, Hu Jintao, no início da década de 2000.

“O desejo da China de maior autossuficiência na sua economia, tecnologia e liberdade de circulação é muito antigo; faz parte da ideologia do Partido Comunista da China”, explica Neil Thomas.

Isto pode explicar porque é que os Planos Quinquenais da China voltaram a sua atenção para o “desenvolvimento de alta qualidade”, introduzido oficialmente por Xi Jinping em 2017.

Isto significa desafiar o domínio da América na tecnologia e colocar a China na vanguarda da indústria.

Histórias de sucesso nacionais, como a aplicação de partilha de vídeos TikTok, a gigante das telecomunicações Huawei e até o modelo de inteligência artificial DeepSeek são testemunho do boom tecnológico da China neste século.

No entanto, os países ocidentais vêem cada vez mais isto como uma ameaça à sua segurança nacional. As proibições subsequentes ou tentativas de proibições da tecnologia popular chinesa afetaram milhões de utilizadores da Internet em todo o mundo e geraram debates diplomáticos acirrados.

Até agora, a China tem aproveitado o seu sucesso técnico utilizando inovações americanas, como os semicondutores avançados da Nvidia.

Dado que as suas vendas para a China estão agora bloqueadas por Washington, pode-se esperar que o “desenvolvimento de alta qualidade” se traduza em “novas forças produtivas de qualidade”; este é um novo slogan que Xi irá introduzir em 2023, que muda o foco mais para o orgulho interno e a segurança nacional.

Isto significa colocar a China na vanguarda da produção de chips, da computação e da inteligência artificial, não dependente da tecnologia ocidental e não imune a embargos.

A auto-suficiência em todos os domínios, especialmente na vanguarda da inovação, será provavelmente um princípio fundamental do próximo Plano Quinquenal.

“A segurança nacional e a independência tecnológica são agora a missão definidora da política económica da China”, explica o Sr. Thomas.

“Mais uma vez, regressamos ao projecto nacionalista que sustentou o comunismo na China e garantiu que este nunca mais seria dominado por países estrangeiros.”