O presidente chinês, Xi Jinping, reúne-se com o presidente dos EUA, Donald Trump, em Busan, Coreia do Sul, em 30 de outubro de 2025. (Foto: Huang Jingwen/Xinhua via Getty Images)
Huang Jingwen | Agência de Notícias Xinhua | Imagens Getty
Embora a trégua comercial entre os EUA e a China pareça estar a aguentar-se, os analistas alertam que a distensão permanece frágil numa rivalidade cada vez mais definida pela rivalidade estratégica.
Uma série de decisões delineadas no acordo comercial abrangente que o presidente dos EUA, Donald Trump, alcançou com o líder chinês Xi Jinping no mês passado entrou em vigor na segunda-feira, revertendo tarifas pesadas e controles de exportação.
Os Estados Unidos reduziram para metade os direitos aduaneiros relacionados com o fentanil sobre as importações provenientes da China, para 10 por cento, e prolongaram o cessar-fogo, que reduziu a tarifa mútua de 34 por cento para 10 por cento, por um ano.
Em resposta, o Ministério do Comércio da China revogou algumas restrições à exportação de minerais críticos e materiais de terras raras para os Estados Unidos na segunda-feira. As restrições, implementadas pela primeira vez em 9 de outubro, visavam materiais vitais para hardware militar, semicondutores e outras indústrias de alta tecnologia.
Pequim também reverteu os limites retaliatórios às exportações de gálio, germânio, antimónio e outros materiais ditos superduros, como diamantes sintéticos e nitretos de boro. Estas medidas, implementadas em dezembro de 2024, foram amplamente vistas como uma resposta às restrições ampliadas à exportação de semicondutores impostas por Washington à China.
Ainda assim, os economistas do Morgan Stanley disseram que Pequim não está a afrouxar o quadro de controlo das exportações que introduziu em Abril, provavelmente mantendo um “estrangulamento calibrado” para manter a alavancagem.
Dada a competição estratégica em curso, “vemos negociações em curso, crises periódicas e assimetria política como o novo equilíbrio”, afirmaram os economistas.
A China também está supostamente desenvolvendo um sistema chamado de “usuário final verificado” (VEU) para bloquear as exportações de metais raros para empresas com ligações com os militares dos EUA, informou o Wall Street Journal na terça-feira, citando fontes não identificadas.
Se for aplicado com rigor, o sistema poderá tornar mais difícil para as empresas automóveis e aeroespaciais, tanto clientes civis como de defesa, importar certos materiais chineses, informou o Journal.
dissolução comercial
Pequim adicionou 13 precursores de fentanil à sua lista de controle de exportação na segunda-feira, exigindo licenças para embarques para os Estados Unidos, México e Canadá.
O Departamento de Comércio também suspendeu sanções contra cinco subsidiárias ligadas aos EUA do construtor naval sul-coreano Hanwha Ocean durante um ano, enquanto o Departamento de Transportes suspendeu medidas destinadas à indústria naval dos EUA, incluindo taxas portuárias. O Representante Comercial dos EUA disse no domingo que suspenderia suas próprias medidas por um ano.
Como parte do acordo bilateral, a China concordou em comprar 12 milhões de toneladas métricas de soja até ao final deste ano e 25 milhões de toneladas métricas anualmente durante os próximos três anos, informou a Casa Branca. De acordo com a Reuters, que não confirmou estes números, Pequim parece ter retomado recentemente a compra de soja dos EUA, depois de se ter mantido afastado das compras de soja dos EUA durante a maior parte deste ano.
“Estas medidas sugerem ‘até agora tudo bem’, mas, na realidade, isto é apenas o começo”, disse Wendy Cutler, vice-presidente sênior do Asia Society Policy Institute. Ele acrescentou que embora existam incentivos para ambos os lados manterem o cessar-fogo, tais “movimentos de desescalada tendem a ser de curta duração”.
A economia da China, sob pressão devido à prolongada guerra comercial com Washington, cresceu 4,8% no terceiro trimestre; Este foi o mais lento num ano e inferior aos 5,2% do segundo trimestre.
Num anúncio feito na segunda-feira, o Conselho de Estado da China anunciou 13 medidas para incentivar o investimento privado em algumas das principais indústrias dominadas pelo Estado.
Neil Thomas, que estuda a política para a China na Asia Society, disse na principal reunião económica do mês passado que o impulso da China para a auto-suficiência no meio da “feroz competição internacional” era um sinal de que a liderança estava a vincular mais estreitamente os seus objectivos de crescimento à concorrência estratégica com os Estados Unidos.
“Pequim não procura um grande acordo (mas) procura um cessar-fogo para ganhar tempo e criar uma vantagem”, acrescentou Thomas. Ele acrescentou que tanto Washington como Pequim priorizam a autossuficiência em detrimento da interdependência, mas Xi aposta que a sua própria determinação estratégica sobreviverá à de Trump.
