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Após meses de debate, o presidente Donald Trump emitiu uma declaração em Setembro condenando o abuso sistemático do programa de vistos H-1B, dizendo que estava a alimentar o “deslocamento generalizado de trabalhadores americanos” que “mina tanto a nossa segurança económica como nacional”.
Para resolver esse problema, Trump estabeleceu uma taxa de US$ 100 mil para empresas que buscam vistos H-1B; É uma medida que tem sido amplamente criticada pelos líderes empresariais, especialmente na indústria tecnológica.
Os debates sobre o programa dividiram o público americano e o Partido Republicano; Um lado disse que os titulares de vistos estavam perdendo empregos nos EUA, enquanto o outro lado disse que isso era vital para a competitividade dos EUA.
Então, o que são os vistos H-1B e por que eles se tornaram um ponto crítico político?
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O presidente Donald Trump assina uma ordem executiva no Salão Oval da Casa Branca em Washington, DC, na sexta-feira, 19 de setembro de 2025. (Aaron Schwartz/CNP/Bloomberg/Getty Images)
O que é um visto H-1B?
O visto H-1B é um visto de trabalho de não imigrante que permite que empresas nos Estados Unidos contratem trabalhadores estrangeiros altamente qualificados em ocupações especializadas por um período inicial de três anos, prorrogável por até seis anos.
O site dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA afirma que os vistos são para pessoas de “mérito e capacidade excepcionais”. As pessoas devem ter pelo menos um diploma de bacharel na área relevante.
Em quais setores os vistos H-1B são mais utilizados?
A indústria que mais utilizou vistos H-1B é, de longe, a indústria de tecnologia, que foi responsável por aproximadamente 60% a 70% de todos os novos pedidos nos últimos anos.
Outros setores líderes incluem consultoria e serviços profissionais, engenharia e manufatura, saúde e pesquisa médica e ensino superior.
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Departamento do Trabalho dos EUA em Washington, D.C. (Getty)
Quantos trabalhadores estrangeiros possuem esses vistos?
Atualmente não há números oficiais sobre o número de pessoas com vistos H-1B.
O limite anual para receber o visto H-1B é de 65 mil pessoas. O programa permite mais 20 mil pessoas com mestrado ou superior. Em particular, a maioria das universidades e organizações de investigação sem fins lucrativos estão isentas do limite máximo, aumentando ainda mais o número de pessoas aprovadas todos os anos.
O Pew Research Center estima que quase 400.000 pedidos de visto H-1B foram aprovados no ano passado sob a administração Biden.
De onde vêm os titulares de visto?
De acordo com a Pew, quase 3 em cada 4 portadores de visto H-1B, ou 73%, vêm da Índia. O segundo país com visto é a China com 12%. Os restantes 15 por cento provêm de outros países e nenhum país atinge o limite de 2 por cento.
Quem se opõe ao visto H-1B?
O programa de vistos H-1B enfrentou críticas de ambos os lados do corredor político, de Trump ao senador Bernie Sanders, I-Vt.
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Senador Bernie Sanders, I-Vt. (Joe Maher)
Os críticos dizem que o actual programa se afastou do seu objectivo original de atrair os melhores talentos para trabalhar nos Estados Unidos e, em vez disso, está a ser usado pelos empregadores para importar mão-de-obra estrangeira barata, reduzir salários e despedir trabalhadores americanos.
Chicote Democrata do Senado Dick Durbin, D-Ill. e o presidente do Judiciário do Senado, o senador Chuck Grassley, R-Iowa, reintroduziu a legislação bipartidária em setembro para fechar lacunas e reformar o programa H-1B para proteger os trabalhadores americanos e impedir que empregos sejam terceirizados para países estrangeiros.
No nível estadual, o governador republicano da Flórida, Ron DeSantis, emitiu em outubro orientações para combater vagas em faculdades. DeSantis orientou o Conselho de Regentes da Flórida a acabar com a prática das instituições de ensino superior “importarem trabalhadores estrangeiros com vistos H-1B em vez de contratarem americanos”, exigindo que as universidades “colocassem os graduados americanos em primeiro lugar e garantissem que as escolas financiadas pelos contribuintes servissem a força de trabalho americana”.
Quem suporta vistos H-1B?
Do outro lado do debate, figuras proeminentes como Elon Musk argumentaram que os vistos H-1B são essenciais para os Estados Unidos manterem a sua vantagem competitiva.
Pouco antes de Trump retornar ao Salão Oval, Musk disse: “É por H1B que estou na América, junto com tantas pessoas críticas que fundaram a SpaceX, a Tesla e centenas de outras empresas que tornam a América forte”, e prometeu “ir à guerra” para apoiar o programa.
No entanto, Musk também afirmou acreditar que “o programa está quebrado e precisa de uma grande reforma”.
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Elon Musk observa o encontro do presidente Donald Trump com o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa. (Evan Vucci/Foto AP)
Ele sugeriu “aumentar significativamente o salário mínimo e adicionar um custo anual para manter o H1B, tornando materialmente mais caro contratar no exterior do que no mercado interno”.
Os líderes empresariais disseram que o programa H-1B é importante para competir com países como a China, que lançou recentemente um programa semelhante denominado K-visto para atrair os melhores talentos. O programa entrou em vigor em 1º de outubro.
O programa H-1B também conta com o apoio da Câmara de Comércio dos EUA.
Os titulares de vistos estão tirando empregos dos americanos?
Em 19 de setembro, Trump emitiu um memorando presidencial intitulado “Restringindo a entrada de certos trabalhadores não-imigrantes”, no qual afirmava que o programa de vistos H-1B estava “explorando intencionalmente os trabalhadores americanos em vez de apoiá-los com trabalhadores com salários mais baixos e menos qualificados”.
Trump disse que este abuso é usado pelas empresas para “deprimir artificialmente os salários, resultando num mercado de trabalho desfavorecido para os cidadãos americanos, ao mesmo tempo que torna difícil atrair e reter o subconjunto mais qualificado de trabalhadores temporários, com o maior impacto visto em campos críticos de ciência, tecnologia, engenharia e matemática (STEM).”
“O deslocamento generalizado de trabalhadores americanos através do abuso sistemático do programa prejudica tanto a nossa segurança económica como nacional”, escreveu o presidente.
TRUMP ADMIN ANUNCIA MAIS DE 100 INVESTIGAÇÕES SOBRE VIOLAÇÕES H-1B ENQUANTO DIZ QUE ESTÁ FORNECENDO ‘TODOS OS RECURSOS’ PARA PROTEGER EMPREGOS
O governador Ron DeSantis disse na quarta-feira, 29 de outubro de 2025: “Não toleraremos o abuso do H-1B nas instituições da Flórida”. (GovRonDeSantis/X.com)
Portanto, Trump impôs uma taxa de US$ 100.000, a partir de 21 de setembro de 2025. A restrição expirará um ano a partir da data de vigência.
Trump também orientou a sua administração a “iniciar a elaboração de regras que priorizem a admissão de estrangeiros altamente qualificados e com altos salários como não-imigrantes”.
Enquanto isso, outra regra do DHS restringiria a definição de “ocupação especializada”, permitindo que os funcionários do departamento aumentassem as inspeções de conformidade no local de trabalho antes e depois da petição H-1B e exigindo que o empregador do peticionário apresentasse o pedido diretamente; Esta seria uma medida para impedir que as empresas trouxessem imigrantes H-1B e os contratassem com outras empresas.
O que vem a seguir?
Parece que o debate sobre os vistos H-1B continuará nos próximos meses e anos.
A Câmara de Comércio dos EUA processou a administração Trump para suspender a aplicação da exigência de aplicação de US$ 100.000, o que, segundo ela, “tornaria um custo proibitivo para os empregadores dos EUA, especialmente start-ups e pequenas e médias empresas, usarem o programa H-1B”.
A ação argumenta que a nova taxa é ilegal porque anula as disposições da Lei de Imigração e Nacionalidade que regem o programa H-1B, incluindo a exigência de que as taxas sejam baseadas nas despesas incorridas pelo governo no processamento de vistos.
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A câmara já havia alertado que as restrições ao programa H-1B “têm o potencial de causar sérios danos a muitas empresas americanas”.
O caso está atualmente em andamento. Resta saber se o Congresso irá pesar de uma forma ou de outra nesta questão.
