Paulo KirbyEditor digital europeu
A cimeira não está finalizada, mas se Vladimir Putin, da Rússia, viajar a Budapeste para se encontrar com o presidente dos EUA, Trump, nas próximas duas semanas, terá primeiro de ultrapassar vários obstáculos.
Quando Putin viajou para o Alasca para a cimeira de Anchorage, em Agosto, os Estados Unidos deram permissão especial ao avião presidencial, um avião Ilyushin Il-96 modificado, com quatro motores e cheio de sistemas de defesa, apelidado de “Kremlin Voador”.
As aeronaves russas estão proibidas de entrar no espaço aéreo dos EUA e no espaço aéreo da UE. Portanto, se Putin voar para Budapeste, necessitará de isenção especial caso decida voar através de um Estado-Membro da UE.
Isso é certamente possível, mas a Hungria, sem litoral, não é o local mais fácil de alcançar para um presidente russo que raramente põe os pés no estrangeiro e que não viaja para a UE há anos.
“É claro que isto não está claro por enquanto”, disse o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov. “O que temos é a disposição dos presidentes para realizar tal reunião.”
Dias depois de Putin ter ordenado a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, em Fevereiro de 2022, a UE congelou os bens do seu líder e do ministro dos Negócios Estrangeiros, Sergei Lavrov.
Houve também uma proibição geral de todas as aeronaves russas que voassem no espaço aéreo de todos os 27 países da UE. A Hungria e a maioria dos seus vizinhos também são países membros da OTAN.
Putin também foi acusado de crimes de guerra pelo Tribunal Penal Internacional por deportar e transportar ilegalmente crianças ucranianas para a Rússia.
Assim, embora a Hungria acredite que estes podem ser resolvidos, existem alguns problemas. A Hungria já está em processo de retirada do TPI.
Putin e Viktor Orban, possivelmente o aliado mais próximo da Hungria na UE, já discutiram a cimeira planeada por telefone, com o ministro dos Negócios Estrangeiros húngaro, Peter Szijjarto, a dizer aos jornalistas que “é claro que garantiremos que ele entre na Hungria, mantenha conversações bem sucedidas aqui e depois regresse a casa”.
Também é pouco provável que a UE crie obstáculos.
A comissão executiva disse que saúda qualquer reunião que vise alcançar “uma paz justa e duradoura para a Ucrânia” e apoia os esforços do presidente Trump nesse sentido.
Afirma-se que uma das últimas sanções propostas contra a Rússia (o 19º pacote até agora) consiste em trazer os russos à mesa de negociações. E salienta-se que não há proibição de viajar para Putin, apenas os seus bens estão congelados.
A maior divergência é como o líder russo voará de Moscou a Budapeste. Francamente, ele não comprará uma passagem da Air Sérvia para Belgrado e pegará o trem para a Hungria, que pode ser a rota mais direta.
Irá querer que a aeronave Il-96 garanta a sua segurança, mas isso provavelmente significará obter permissão para utilizar o espaço aéreo de um Estado membro da UE e da NATO e contornar a proibição da UE às aeronaves russas.
A porta-voz da Comissão Europeia, Anitta Hipper, disse na sexta-feira que “os estados-membros podem fazer exceções em termos de direção de viagem, mas isso deve ser concedido individualmente pelos estados-membros”.
A NATO também encaminhou o assunto às autoridades nacionais relevantes e, uma vez que Trump está envolvido, essas autoridades podem aceitar a situação.
Mesmo que haja uma isenção, olhando para o mapa parece que Putin poderá ter de seguir um caminho tortuoso. A Ucrânia está fora de questão, e provavelmente a Polónia também, devido às relações geladas de Varsóvia com Moscovo.
Talvez a rota mais direta seja através da costa oriental do Mar Negro e Türkiye, através da Bulgária e da Sérvia ou da Roménia até à Hungria.
O presidente sérvio Aleksandar Vucic conhece bem Putin e a Air Sérvia tem voos diretos para Moscovo através do espaço aéreo da UE. A Sérvia é candidata à adesão à UE, mas não é membro.
Os países da UE, a Bulgária ou talvez a Roménia, terão de dar aprovação e terão de escoltar o avião de Putin no seu próprio espaço aéreo.
A Roménia deverá tornar-se a maior base da NATO na Europa e a Bulgária também está a construir uma base da NATO como parte dos esforços para reforçar o flanco oriental da aliança de defesa.
A BBC entrou em contato com os ministérios das Relações Exteriores de ambos os países para comentar.
Se Putin quisesse jogar de forma mais segura, poderia voar ao longo da costa sul da Grécia através da Turquia e depois passar pelo espaço aéreo montenegrino antes de sobrevoar a Sérvia. Mas é um caminho muito mais longo.
Embora isto tenha funcionado muito bem para Viktor Orban, que há muito mantém boas relações com Putin e Donald Trump, Budapeste não é o lugar mais fácil neste momento.
Uma cimeira internacional de alto nível não faria mal a Orbán, que está atrás nas sondagens antes das eleições da próxima Primavera.
Poucas horas depois de Budapeste ter sido escolhida como sede, Orbán falou com Putin por telefone e anunciou em sua página no Facebook: “Os preparativos estão a todo vapor!”
Orbán tem pouco tempo para a UE apoiar a Ucrânia e foi rápido a deixar claro que Bruxelas não teria nada a ver com as negociações.
“Uma vez que a UE é pró-guerra, é lógico que seja excluída deste processo de paz”, disse ele à rádio húngara na sexta-feira.
Os líderes europeus terão outras ideias quando o virem na cimeira de Bruxelas, na próxima semana.
