SEUL, Coreia do Sul – O novo presidente da Coreia do Sul receberá líderes de 20 países para a próxima cimeira de Cooperação Económica Ásia-Pacífico, onde os líderes americanos e chineses realizarão uma reunião de alto risco à margem.
A cimeira anual de dois dias da APEC, que começa sexta-feira em Gyeongju, deverá testar as capacidades diplomáticas de Lee Jae Myung, à medida que enfrenta difíceis desafios de política externa.
Lee, que está no cargo há menos de cinco meses, está tentando se dar bem tanto com amigos quanto com rivais por meio do que chama de “diplomacia pragmática”. Mas a perspectiva de uma maior cooperação com Washington e Tóquio está em dúvida devido à guerra tarifária de Trump e à eleição de um novo líder ultraconservador no Japão. As tensões continuam altas com a Coreia do Norte depois que Pyongyang rejeitou a oferta de Lee e, em vez disso, fortaleceu os laços com a Rússia e a China.
Espera-se que Lee tenha reuniões individuais com o presidente dos EUA, Donald Trump, o presidente chinês, Xi Jinping, e o novo primeiro-ministro japonês, Sanae Takaichi, enquanto presidir os eventos da APEC em Gyeongju.
Especialistas dizem que a cimeira pode oferecer uma perspectiva positiva para Lee, mas não garante sucesso diplomático a longo prazo.
A cimeira da APEC deste ano, a primeira na Coreia do Sul em 20 anos, foi ofuscada pela reunião Trump-Xi de quinta-feira, cujos resultados deverão ter um grande impacto na economia global. Trump provavelmente irá faltar à conferência principal da APEC, mas os especialistas dizem que Lee ainda poderá alinhar-se com outros países para promover o livre comércio e o multilateralismo.
As autoridades sul-coreanas dizem que estão a comunicar com outros países a nível ministerial para encorajar todos os 21 países a emitirem uma declaração conjunta no final da cimeira, a fim de evitar uma repetição do fracasso em chegar a uma declaração na Papua Nova Guiné em 2018 devido à disputa comercial EUA-China.
O diretor de segurança nacional da Coreia do Sul, Wi Sung-lac, disse à emissora local KBS no domingo: “É claro que existem alguns problemas em andamento, mas a maioria foi resolvida. Estamos pressionando pela adoção de uma ‘Declaração de Gyeongju’ e atuando como mediadores entre os Estados Unidos e a China”.
Altos funcionários sul-coreanos têm entrado e saído de Washington ultimamente tentando finalizar um acordo comercial com os Estados Unidos, mas não está claro se os dois países conseguirão chegar a um acordo a tempo para a cimeira da APEC.
Washington e Seul estão “fortemente divididos” sobre quanto do pacote de investimento norte-americano prometido pela Coreia do Sul, de 350 mil milhões de dólares, deveria ser fornecido como pagamentos diretos em dinheiro ao abrigo de um acordo de julho que visa evitar as tarifas mais elevadas da administração Trump, disse o ministro do Comércio sul-coreano, Kim Jung-Kwan, aos legisladores na sexta-feira.
Há também preocupações de que os laços da Coreia do Sul com o Japão possam azedar devido à recente posse do japonês Takaichi, que tem opiniões de direita sobre as agressões do seu país durante a guerra.
As relações entre os vizinhos asiáticos e a cooperação militar trilateral com os Estados Unidos melhoraram nos últimos anos. Mas as relações Seul-Tóquio já enfrentaram reveses inúmeras vezes devido a queixas sobre o passado domínio colonial do Japão na Península Coreana. Há também dúvidas sobre se a parceria trilateral Seul-Tóquio-Washington continuará a crescer face à política de “América em primeiro lugar” de Trump.
Kim Tae-hyung, professor da Universidade Soongsil de Seul, disse que Seul e Tóquio são mais propensos a continuar a estreitar a cooperação enquanto lutam para lidar com a pressão unilateral de Trump para redefinir a ordem comercial global e os compromissos de segurança dos EUA para com eles.
Oh Hyunjoo, vice-diretor de segurança nacional da Coreia do Sul, disse aos repórteres na segunda-feira que provavelmente não haveria tempo suficiente para realizar uma reunião trilateral com Lee, Trump e Takaichi.
A retomada da diplomacia entre Trump e o líder norte-coreano Kim Jong Un poderia potencialmente ajudar o esforço de Lee pela reconciliação com a Coreia do Norte.
Durante a campanha, Lee disse que apoiaria os esforços de Trump para restaurar a diplomacia com Kim e disse que a melhoria das relações entre Pyongyang e Washington poderia permitir projetos de ajuda ao empobrecido Norte que provavelmente necessitaria de financiamento sul-coreano.
Trump disse aos repórteres a bordo do Air Force One na sexta-feira, a caminho da Ásia, que estava aberto a se encontrar com Kim e que tinha um “ótimo relacionamento” com ele. A Coreia do Norte não respondeu, mas Kim sugeriu no mês passado que poderia reunir-se novamente com Trump se os Estados Unidos retirassem a desnuclearização da Coreia do Norte como pré-condição para as negociações.
Oh disse que Seul vê poucas chances de uma reunião Trump-Kim por ocasião da APEC. No entanto, ele observou que a Coreia do Sul teria planos de contingência prontos caso os dois líderes decidissem reunir-se no futuro. A terceira e última reunião, em junho de 2019, foi realizada na aldeia fronteiriça intercoreana de Panmunjom, um dia depois de Trump ter twittado uma mensagem convidando Kim para ir à fronteira.
A visita de Xi será a primeira à Coreia do Sul em 11 anos. Observadores dizem que se espera que Lee tente fortalecer os laços económicos e outros com a China, o maior parceiro comercial da Coreia do Sul.
A China, em concorrência com os Estados Unidos, vê provavelmente a necessidade de melhorar as suas relações com a Coreia do Sul e o Japão. Jeonghun Min, professor da Academia Nacional de Diplomacia de Seul, disse que isso provavelmente daria à Coreia do Sul maior influência diplomática e permitir-lhe-ia gerir de forma mais eficaz as suas relações com Washington, Pequim e Tóquio.
“(a abordagem da Coreia do Sul) é fortalecer a cooperação com base numa aliança sólida com os Estados Unidos e gerir as relações com a China e outros países importantes nesta base”, disse Min. “A participação de líderes de todos os principais países nesta cimeira da APEC proporciona uma boa oportunidade para avançar nessa diplomacia pragmática.”
