Seis conclusões do orçamento federal do Canadá

O primeiro-ministro canadense, Mark Carney, anunciou seu primeiro orçamento federal; Um plano sobre como ele planeja cumprir sua promessa de tornar a economia do Canadá a mais forte do G7.

Este ambicioso plano, visto como um grande teste para o novo líder e antigo banqueiro central, é tanto um documento político como um plano de despesas.

Ele alerta que o Canadá está numa era de “mudanças significativas” nunca vistas desde a queda do Muro de Berlim, destacadas pelas rápidas mudanças nas relações com os Estados Unidos, que já foram o aliado mais próximo do país.

“Há alguns ventos contrários no horizonte”, disse o ministro das Finanças, François-Philippe Champagne, aos repórteres em Ottawa, na terça-feira. “É por isso que precisamos de uma resposta forte.”

Aqui estão seis conclusões do plano de gastos.

O orçamento inclui bilhões de dólares em gastos que poderiam aumentar o déficit orçamentário do Canadá para 78,3 bilhões de dólares canadenses (42,6 bilhões de libras); Este é o segundo maior número da história.

Carney e o Ministro das Finanças, Champagne, defenderam o enorme plano de gastos, que totalizará 280 mil milhões de dólares canadianos, como um investimento que ajudará a aumentar a competitividade global do Canadá e argumentaram que a injecção estratégica de fundos atrairia 1 bilião de dólares canadianos em investimentos para o Canadá nos próximos cinco anos.

Financiará uma ampla gama de áreas: rodovias, portos, redes elétricas, corredores digitais, defesa, habitação e iniciativas que prometem aumentar a produtividade do Canadá.

Mas Carney também alertou os canadianos sobre os “sacrifícios” exigidos no seu plano para transformar a economia; Afirma-se que o orçamento prevê 60 mil milhões de dólares canadianos em cortes totais de despesas nos próximos cinco anos.

Isto deve-se em parte à redução de 40.000 empregos no setor público até ao final de 2029; Aproximadamente 10% da força de trabalho será reduzida através de demissões, demissões e adoção generalizada de IA.

De acordo com o orçamento, os ministérios federais poderão enfrentar cortes de até 15% nos próximos anos, o que deverá poupar mais de 44 mil milhões de dólares canadenses.

Pela primeira vez no Canadá, o plano fiscal estabeleceu distinções entre despesas governamentais em despesas operacionais (despesas públicas diárias) e investimento de capital, definido como financiamento que deveria ajudar a economia a crescer.

Devido à sua proximidade e aos laços culturais estreitos, os Estados Unidos são há muito tempo o maior parceiro comercial do Canadá, com cerca de 70% do comércio a deslocar-se para sul.

Na sequência das tarifas de Trump e da incerteza que as acompanha, o Canadá está a voltar a sua atenção para a Europa e a Ásia com o objectivo de duplicar as exportações fora dos EUA durante a próxima década.

O orçamento de Carney propõe milhões de dólares em apoio às empresas que trabalham para desenvolver novos mercados de exportação; Isso inclui despesas legais e assistência com pesquisas de mercado.

Há também uma referência ao desenvolvimento de laços culturais com a Europa, como a exploração da participação do Canadá no concurso de música Eurovisão.

Embora algumas empresas esperem poupar nos custos comerciais transferindo instalações para o sul, para os Estados Unidos, Carney também propõe uma série de iniciativas para tornar o Canadá mais atraente. Isto inclui uma série de medidas que reduzirão a taxa marginal efectiva de imposto do Canadá de 15,6% para 13,2%.

“Esta é uma grande mensagem para os investidores”, disse Champagne, salientando que a taxa será mais baixa do que nos Estados Unidos.

O plano de gastos inclui 1,3 mil milhões de dólares canadianos para atrair investigadores internacionais para universidades canadianas e dinheiro para apoiar a sua investigação, uma vez que muitas universidades dos EUA enfrentam financiamento incerto sob a administração Trump.

Tal como outras economias de recursos, o Canadá está a lutar para equilibrar a necessidade de aumentar a produção de matérias-primas como o petróleo e o gás, mantendo simultaneamente os compromissos climáticos. Províncias ricas em petróleo, como Alberta, exerceram forte pressão junto do governo federal para revogar algumas iniciativas ambientais, argumentando que prejudicam o desenvolvimento da região.

O plano fiscal de Carney propõe tornar o Canadá uma “superpotência de energia limpa”, apoiando o desenvolvimento de projetos energéticos de baixas emissões, como reatores nucleares e gás natural liquefeito de baixo carbono.

Ao mesmo tempo, o governo está a pressionar por melhores regulamentações sobre o metano, bem como pelo desenvolvimento de tecnologias de captura e armazenamento de carbono.

Também confirma o seu compromisso com um imposto sobre o carbono industrial, descrevendo-o como uma política que “proporciona maiores reduções de emissões do que outras políticas”.

Para encorajar o investimento, o governo de Carney disse que trabalharia com os estados sobre como seria a precificação do carbono no longo prazo para dar maior estabilidade às empresas.

Estas iniciativas substituiriam os limites para o petróleo e o gás introduzidos pelo antecessor de Carney, o antigo primeiro-ministro Justin Trudeau.

Tudo isto está a ser anunciado como parte da Estratégia de Competitividade Climática, que o governo Carney afirma ser “um pilar fundamental do plano do Canadá para se tornar a economia mais forte do G7”.

Carney prometeu que o Canadá, que enfrenta ameaças à segurança do Árctico por parte de uma Rússia agressiva e de uma China mais poderosa, aumentará significativamente os gastos com defesa para cumprir a meta da NATO de 2% do PIB este ano e 5% até 2035.

O orçamento prevê 81,8 mil milhões de dólares canadenses em gastos com defesa nos próximos cinco anos; Esta é a maior soma em décadas para um país há muito atrasado em termos de financiamento militar e com dificuldades em matéria de aquisições.

Os gastos incluem aumentos salariais para as forças armadas, financiamento de infraestrutura digital e planos para melhorar as cadeias de abastecimento canadenses.

Além disso, o Ministério da Defesa dispõe de 182,6 milhões de dólares canadenses ao longo de três anos para estabelecer uma capacidade de lançamento espacial.

Outro foco é o Ártico. O governo Carney anunciou que está a prosseguir o desenvolvimento de projetos de infraestruturas de dupla utilização e resistentes a todas as condições meteorológicas no norte do Canadá, que poderiam ser utilizados por razões económicas e de segurança, e destinou mil milhões de dólares canadenses ao longo de quatro anos para este esforço.

O primeiro acto de Carney como primeiro-ministro foi livrar-se do politicamente impopular imposto sobre o carbono ao consumidor, uma das políticas climáticas características do seu antecessor.

Continuando a romper com Trudeau, que está no poder há quase uma década, retirou o seu mandato para vender veículos eléctricos e cancelou um aumento proposto no imposto sobre ganhos de capital do Canadá.

O orçamento mostra outra grande quebra na imigração.

Trudeau aumentou muito o número de imigrantes autorizados a entrar no Canadá antes de anunciar cortes drásticos no ano passado, em meio a preocupações com o aumento do número de pessoas e com o possível estresse na habitação e nos serviços sociais.

O orçamento de Carney reduz as metas para novos residentes temporários de 673.650 para 385.000 no próximo ano e 370.000 em 2027 e 2028. Há também uma medida única para acelerar a transição de até 33.000 titulares de autorização de trabalho para residentes permanentes.

Outras políticas da era Trudeau que foram agora abandonadas incluem o programa “2 mil milhões de árvores” anunciado em 2019, que viu apenas cerca de 160 milhões de árvores plantadas até ao final de 2024, e o fim do imposto de luxo de 2022 para veículos e aviões com preços superiores a C$ 100.000 e barcos com preços superiores a C$ 250.000.

Este último “custa mais para administrar do que é arrecadado em receitas fiscais”, disse Champagne.

A guerra comercial da administração Trump está a afectar uma vasta gama de empresas canadianas, uma vez que impõe tarifas sectoriais específicas sobre o aço, o alumínio, a madeira serrada e os automóveis, bem como uma tarifa geral de 35 por cento sobre produtos canadianos não abrangidos por um acordo de comércio livre.

O governo Carney pretende gastar 5 mil milhões de dólares canadenses para ajudar estes sectores nos próximos cinco anos; Isto inclui mil milhões de dólares canadenses para financiar a transição da indústria siderúrgica para novas linhas de negócios.

Também está lançando uma linha de crédito de 10 bilhões de dólares canadenses destinada a apoiar “empresas canadenses de outra forma bem-sucedidas” que resistem às tempestades relacionadas às tarifas. O primeiro mutuário é a Algoma Steel Inc., uma produtora com sede em Ontário que enfrentou demissões desde a introdução das tarifas dos EUA.

A proposta da Política Comprar Canadá também priorizaria a aquisição de bens e fornecedores canadenses para projetos financiados pelo governo.

Parte da resposta do Canadá às tarifas será financiada pelas receitas provenientes das suas próprias contramedidas contra as tarifas dos EUA. De acordo com o orçamento, em Outubro de 2025, o Canadá gerou 6,5 mil milhões de dólares em receitas brutas provenientes destas medidas.